Читайте также

Главная  Лучшие    Популярные   Список   Добавить
Статьи » ОБЖ

Государственное управление ОБДЧ на производстве

ОБЖ 1. Основы законодательства РФ в области ОБДЧ.
Правовые основы ОБД в РФ имеют иерархическое строение, что обеспечивает учет требований верхних уровней в нижних звеньях.
В государствах социальной ориентации в настоящее время правовой базой становятся документы, разработанные в ООН.

К примеру: 10 декабря 1948 г. ООН приняла всеобщую декларацию прав человека, в которой зафиксированы следующие положения:
Ст No 3
каждый человек имеет право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
Ст No 23
каждый человек имеет право на труд, свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия существования.
В РФ вопросы ОБД и правовые вопросы регламентированы положениями, изложенными в:
1)
Конституции РФ;
2)
Основах законодательства;
3)
КЗОТ (последняя редакция КЗОТ 14.3.1997);
4)
Основах законодательства РФ об охране труда (введены 6.9.1993);
5)
Законе РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (введен 19.4.1991);
6)
Законе РФ "О безопасности" (введен 5.4.1992);
7)
Законе РФ "Об охране окружающей природной среды" (введен 19.12.1991);
8)
Законе РФ "О защите прав потребителей" (введен 7.2.1992).
Теперь более подробно:
1. Конституция РФ
Декларирует следующие права граждан РФ:
ст. 53
определяет право граждан на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
ст. 43
определяет право граждан на получение и распространение информации.
2. КЗОТ РФ
Регулирует трудовые отношения между администрацией предприятий любых форм собственности и работающими на этих предприятиях. В частности:
ст. 10
посвящена вопросам ОТ и обеспечения безопасных и безвредных условий труда;
гл. 10, ст. 142
запрещает передачу в серийное производство образцов новых машин и другого оборудования, не отвечающего требованиям ОТ;
ст.143
законодательно обязывает администрацию предприятий выполнять правила, нормы и требования по ОБД, разработанные органами государственного контроля и инспекции;
ст. 144, 145
обязывают администрацию предприятия проводить инструктажи по ТБ и ПС, обязательные для выполнения;
ст. 148
обязывает администрацию предприятий выделять средства на мероприятия по ОТ;
ст. 149
обязывает министерства и ведомства бесплатно по установленным нормам обеспечивать работающих специальной одеждой, обувью, СИЗ, СИЗОД;
ст. 150-152
обязывают администрацию предприятия бесплатно выдавать лечебно-профилактическое питание, моющие средства, устанавливать сатураторные установки в горячих цехах (это автоматы с газированной подсоленой водой);
гл. 11
регламентируют труд женщин (ст. 160-172);
гл. 12
регламентирует труд молодежи от 14 до 21 года (ст. 173-183).


3. "Основы законодательства РФ об охране труда"
ст. 7
определяет государственный политику в области государственный управления охраной труда.
ст. 8
определяет ведомственную структуру управления охраной труда.
ст. 25
регламентирует общественный контроль и управлений в области ОТ.
ст. 9
определяет обязанности работодателя по обеспечению ОТ на предприятии (независимо от формы собственности)
Работодатель обязан обеспечить:
а) безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования; безопасность технологических процессов и применяемых в производстве сырья и материалов, а также эффективную эксплуатацию средств коллективной и индивидуальной защиты;
б) соответствующие требованиям законодательства об ОТ условия труда на каждом рабочем месте;
в) организацию надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;
г) режим труда и отдыха работников, установленный законодательством (ст. 45-60 КЗОТ );
д) выдачу специальной одежды, спецобуви и других СИЗ, смывающих и обезжиривающих средств в соответствии с установленными нормами работникам занятым на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах связанных с загрязнением;
е) обязан осуществлять эффективный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;
ж) возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профзаболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (реализуются по перечню 1358-ВК от 13.06.92);
з) обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по ОТ;
и) информирование работников о состоянии условий труда и ОТ на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам СИЗ, компенсации и льготах (информирование осуществляется предъявлением карт-аттестаций рабочих мест по условиям труда);
к) беспрепятственный допуск представителей органов государственный надзора и контроля и общественного контроля для проведения проверок условий труда на предприятии и соблюдения законодательства об ОТ, а также для расследования несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
л) своевременную уплату штрафа органам государственный надзора и контроля за нарушение законодательства об ОТ и нормативных актов по безопасности и гигиене труда.
(max штрафы имеют право накладывать инспекторы:
- линейный врач СЭС или госинспектор 50 МРОТ
- руководитель отдела в ЦГСЭН или Роструднадзора 100 МРОТ
- экологический врач ЦГСЭН 500 МРОТ)
м) обеспечить сохранение жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций, в том числе, оказать первую помощь пострадавшему;
н) предоставление органам надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и ОТ на предприятии, выполнение их предписаний а также о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве;
о) обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.


Органы контроля, надзора и управления подразделяются на:
1) государственные;
2) общественные (профсоюзные);
3) ведомственные.

Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде на территории РФ осуществляет Генеральный прокурор через подчиненных ему нижестоящих прокуроров республик, краев, областей, городов, районов.

1) Государственные органы контроля, надзора и управления в области ОБД на предприятии.
1. Госгортехнадзор (Государственный горно-технический надзор)
Организован при СМ РФ и осуществляет свои функции через инженеров-экспертов.
Имеет 5 инспекций: а) горную;
б) техническую;
в) химическую;
г) газовую;
д) котлонадзор.
Эти инспекции контролируют обеспечение безопасности ведения работ в горнорудной, горно-химической, угольной промышленности, в геологоразведочных экспедициях и партиях, при ведении взрывных работ;
* в металлургической промышленности при контроле безопасности эксплуатации ПТУ: кранов, лифтов, элеваторов, эскалаторов, ПТМ и оборудования контроль осуществляет техническая инспекция;
* в химической, нефтегазоперерабатывающей, нефтедобывающей промышленности контроль осуществляет химическая инспекция;
* в газодобывающей, газоперерабатывающей промышленности, на объектах, связанных с транспортировкой, хранением и использованием газа контроль осуществляет газовая инспекция;
* за безопасностью эксплуатации котельных и паровых установок, сосудов работающих под давлением, трубопроводов для пара и горячей воды контроль и надзор осуществляет инспекция котлонадзор.
Все инспекции разрабатывают ТОП, ПУБЭЛ, ПБ, ПТЭ, ИБ.
2. Госэнергонадзор (Государственный энергетический надзор).
Организован при Министерстве энергетики РФ и осуществляет свои функции через инженеров-контролеров .
Осуществляет государственный надзор за организацией безопасной эксплуатации электрических и теплоиспускающих установок, а также электростанций.
Осуществляет контроль качества отпускаемой электроэнергии.
3. Госсэннадзор (Государственный санитарно-эпидемиологический надзор).
Организован при Министерстве здравоохранения РФ и реализует свои функции через врачей СЭН районных ЦГСЭН.
Осуществляет контроль на предприятиях, в организациях, учреждениях за соблюдением ГН, СПП, СН, требований ГОСТ ССБТ, СП.
Должностные лица ЦГСЭН имеют право (ст. 37 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения):
1) беспрепятственно посещать организации, предприятия, учреждения независимо от формы собственности и проводить обследование условий труда, жилищных условий, бытовых условий работников;
2) предъявлять требования по проведению мероприятий в соответствии с ГН, СПП, СН, СП;
3) приостанавливать или прекращать работы по проектированию и строительству, введению в эксплуатацию объектов и оборудования, не соответствующих нормативным актам;
4) запрещать производство и реализацию продукции, не соответствующей гигиеническим нормам или не имеющей сертификата качества;
5) запрещать использование, хранение, реализацию, транспортировку пищевых продуктов, воды, продовольственного сырья, если не соблюдены гигиенические нормы транспортировки, условия хранения, сроки реализации;
6) принимать решения:
а)
о временном отстранении от работы граждан;
б)
о проведении лабораторных исследований и медицинского освидетельствования;
в)
об обязательной госпитализации;
г)
о проведении дезинфекции, дезинсекции, дератизации (борьбы с грызунами), демеркуризации;
7)
вызывать должностных лиц и граждан в органы СЭН и передавать материалы о нарушениях в прокуратуру;
8)
налагать административные взыскания (штрафы);
9)
предъявлять требования к работодателям:
а)
о возмещении ущерба причиненного здоровью граждан;
б)
о возмещении расходов на лечение граждан;
10)
изымать образцы материалов, изделий, пищевых продуктов, брать пробы воды, воздуха, почвы для экспертизы и лабораторных исследований.
4. Госпожнадзор (Государственный пожарный надзор).
Управляется ГУПО при МВД РФ.
Осуществляет свои функции через районных пожарных инспекторов.
Контролирует:
а)
выполняемость противопожарных мероприятий;
б)
наличие и исправность работы средств пожаротушения;
в)
соблюдение правил пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и сооружений, а также вновь вводимых объектов;
г)
боеспособность пожарных дружин.
5. Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция).
Организована при Министерстве труда и социального развития населения РФ.
Реализует свои функции через государственных инспекторов по охране труда (ГИпоОТр) и государственных правовых инспекторов труда (ГПИТр).
Права ГИпоОТр и ГПИТр:
1) беспрепятственно посещать в любое время суток предприятия всех форм собственности;
2) запрашивать и получать от администрации предприятий необходимые документы и информацию, касающуюся условий труда;
3) налагать административные взыскания (штрафы) на руководителей, должностных лиц и др. ответственных работников предприятий виновных в нарушении нормативных актов по условиям труда и законодательства по труду (согласно Указу Президента N0 1504 от 20. .1994 инспектор имеет право штрафовать руководителей предприятий, начальников цехов, должностных лиц в размере до 100 МРОТ);
4) предъявлять работодателям обязательные для выполнения предписания:
а)
об устранении замеченных нарушений;
б)
о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в замеченных нарушениях;
в)
об отстранении их от должности в установленном порядке;
5)
приостанавливать работу отдельных производств, подразделений и оборудования, на которых выявлены факторы, создающие угрозу жизни и здоровью рабочих (весь цех или производство закрыть не может).
6)
отстранять от работы лиц, не прошедших инструктаж, обучение и проверку знаний по ОТ.
6. Госатомнадзор (Государственный атомный надзор).
Осуществляется в РФ Государственным комитетом по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте РФ.
Контроль осуществляют инженеры-инспекторы Госатомнадзора, которые контролируют соблюдение норм и правил по ядерной и радиационной безопасности.
Основной документ, по которому они работают сейчас - НРБ-96.
7. Госстандарт РФ (Государственный комитет по стандартизации, метрологии и измерениям РФ).
Осуществляет свои функции через Центры сертификации, испытаний и поверки оборудования, приборов, промышленных образцов, а также через НИИ метрологии и стандартизации.
8. Госархстройнадзор (Государственный архитектурно-строительный надзор).
Организован при Министерстве строительства РФ.
Осуществляет свои функции через:
а)
инспекторов по контролю за техническим содержанием зданий;
б)
инспекторов по качеству в приемке строительно-монтажных работ;
в)
ПИБ.
9. Госэконадзор (Государственный экологический надзор).
Организован при Министерстве экологии и природных ресурсов РФ .
10. Генштаб ГО (Генеральный штаб гражданской обороны).
Организован при МВД РФ.
11. Госземнадзор (Государственный земельный надзор) .
12. Госкомитет по ТВ и РВ (Государственный комитет по телевидению и радиовещанию).
13. ГАИ (Государственная автомобильная инспекция) .
14. Госавивнадзор (Государственный авиационный надзор).
15. Госкомлесхоз (Государственный комитет по лесному хозяйству).
Осуществляет свои функции через инспекторов по охране леса.
16. Госрыбнадзор (Государственный рыбный надзор).
Осуществляет свои функции через инспекторов рыбоохраны.

2)
Общественные (профсоюзные) органы контроля и надзора по ОТ.

Дополнительно по данной категории

23.10.2012 - Отличные рефераты на заказ: учиться с нами легко!
23.10.2012 - Соответствие диссетртации всем требованиям
23.01.2010 - Структуры Гражданской обороны.
23.01.2010 - Задачи Гражданской обороны
23.01.2010 - Организация и планирование эвакуации
Нет комментариев. Почему бы Вам не оставить свой?
Ваше сообщение будет опубликовано только после проверки и разрешения администратора.
Ваше имя:
Комментарий:
Смайл - 01 Смайл - 02 Смайл - 03 Смайл - 04 Смайл - 05 Смайл - 06 Смайл - 07 Смайл - 08 Смайл - 09 Смайл - 10 Смайл - 11 Смайл - 12 Смайл - 13 Смайл - 14 Смайл - 15 Смайл - 16 Смайл - 17 Смайл - 18
Секретный код:
Секретный код
Повторить:

Поиск по сайту

Поиск

Авторизация


Добро пожаловать,
Аноним

Регистрация или входРегистрация или вход
Потеряли пароль?Потеряли пароль?

Ник:
Пароль:


Содержание:1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Правообладателям
Образование